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2016年天津夏季達沃斯26日開幕,本次會議重點聚焦“反思創新、重塑增長、重設體系”。在《中國經濟:新經濟新理念新動能》論壇上,國家發展改革委主任徐紹史表示,今后五年,鋼鐵的產能要去到“1-1.5億噸”,煤炭產能要去掉“5億噸”,還有“5億噸”是減量重組。減量重組5億噸里面,大概有一半以上也是要去掉的產能。我們現在已經開始落實這些任務,我可以告訴大家,我們跟30個省市自治區,跟大型的國有企業都已經進行了溝通,確定了今年的任務。今年我們要去掉煤炭的產能是2.8億噸,涉及到需要安置的員工是70萬人。今年要去掉的鋼鐵產能是4500萬噸,涉及到需要安置的職工是18萬人。我們制定了8個配套文件,也已經下發,現在正在有序的推進。
【以下是發言實錄】
李稻葵:第二個跟進的問題,如果說結構調整是一項比較艱巨的任務,可能未來三四年甚至于五年都要圍繞這個做工作。今年您估計,能完成這個任務的多少?可不可以拿個百分比給我們說一說,計劃能夠完成20%或者10%,或者說:“根本沒法說?!?/p>
徐紹史:結構調整的任務非常艱巨。我理解結構調整應該是除了傳統產業轉型升級之外,還有新動能、新業態的培育,還有農村,包括:農業一二三產的融合,還有就是服務業,生產性服務業、生活性服務業的提升。我理解主持人想問的,可能更重要“眼前對我們來說,緊迫的任務就是如何面對產能過剩,去產能的問題”。
今年大家也都知道,2月1號國務院發了6號文、7號文,國務院決定先從鋼鐵、煤炭兩個行業入手。今后五年,鋼鐵的產能要去到“1-1.5億噸”,煤炭產能要去掉“5億噸”,還有“5億噸”是減量重組。減量重組5億噸里面,大概有一半以上也是要去掉的產能。我們現在已經開始落實這些任務,我可以告訴大家,我們跟30個省市自治區,跟大型的國有企業都已經進行了溝通,確定了今年的任務。今年我們要去掉煤炭的產能是2.8億噸,涉及到需要安置的員工是70萬人。今年要去掉的鋼鐵產能是4500萬噸,涉及到需要安置的職工是18萬人。我們制定了8個配套文件,也已經下發,現在正在有序的推進。
李稻葵:將近半年過去了,您覺得目前進展還順利吧?
徐紹史:這個應該說兩句話。1.任務非常艱巨。因為“去產能”涉及到員工安置、資產處理、債券、債務、兼并重組、轉型升級,還有一個更重要的就是產業布局,產業布局要同時考慮。因此大家可以想像,這個任務是非常艱巨的。2.從中央到地方,都根據“中央經濟工作會”的精神和《政府工作報告》的部署,在有力有序的推進。我很有信心,就是今年2.8億噸煤炭產能,4500萬噸的鋼鐵的產能,一定能夠完成這個任務。
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